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2/27(五)中共正試採基層組織「公推直選」模式

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(中央社台北26日電)中共正嘗試改革黨內基層選舉制度,江蘇省宿遷市所轄3個區縣的鄉鎮黨委書記、副書記、委員都採取「公推直選」方式選出。


所謂「公推直選」,據新華社報導,指的是全體黨員公開推薦黨委委員候選人,投票直接差額選舉產生黨委委員、副書記、書記。


中共擁有超過7300萬名黨員,佔中國大陸總人口近6%,以往基層黨委書記的人選多為上級「充分醞釀」及領導「定調拍決」來產生,所謂的民主投票皆是流於形式。


而在宿遷市所進行的改革試點,黨委書記候選人要公開發表競選演說,也要現場進行答辯,還要作出公開承諾,這些「革命性」的選舉過程據稱已經激發了黨員的參與熱情。


宿遷市委在設計鄉鎮黨委「公推直選」制度時,還設計了1種更大膽的構想,即賦予當選鄉鎮黨委書記提名鄉鎮黨政領導班子人選的權力。


設計這種制度的初衷是為了減少領導班子的彼此「內耗」,並且明確權力對誰負責的問題。但有人也擔憂這樣做權力會更集中,有可能造成權力監督失控。不過,這項設計在宿遷最後並未付諸實施。


中共中央黨校黨建教研部主任王長江對宿遷的試點改革表示,「直接選舉的重大意義在於這是可貴的民主實踐,儘管許多方面還有待完善,但它指明了一個方向。」


除了宿遷,中共黨內「公推直選」的另1個試點在四川省成都市的新都區,該區試行了「直選上任的鄉鎮黨委書記『組閣』,提名鄉鎮長候選人」的制度。


此外,四川省還逐步在全省縣以下各級黨組織試行黨委主要官員透過黨員直接選舉產生。980226

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